《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》全面系統(tǒng)反映了習(xí)近平總書記對新時代自然資源管理工作的深邃思考和重大部署，深刻回答了新時代推進(jìn)自然資源管理工作的方向性、根本性問題。習(xí)近平總書記關(guān)于“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的嚴(yán)密法治觀重要論述，為“法治自然”建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

　　一、嚴(yán)密法治觀體現(xiàn)了法治建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性地提出了一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，為全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。黨的二十大報告首次專章論述和部署全面依法治國，明確要求在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。法治是生態(tài)文明建設(shè)的“壓艙石”和“助推器”。人與自然和諧共生需要法治規(guī)范引領(lǐng)，綠水青山需要嚴(yán)密法治保護(hù)，綠色發(fā)展需要法治創(chuàng)新驅(qū)動，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動需要法治引導(dǎo)。自然資源主管部門作為生態(tài)文明建設(shè)的重要職責(zé)部門，必須統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持踐行嚴(yán)密法治觀，不斷完善自然資源法律規(guī)范體系，嚴(yán)格依法行政規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，持續(xù)提升法治宣傳教育實(shí)效，為人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自然資源法治力量。

　　二、自然資源系統(tǒng)踐行嚴(yán)密法治觀取得了顯著成效

　　自然資源部組建以來，以習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，始終踐行嚴(yán)密法治觀，將自然資源法治建設(shè)和自然資源管理工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，創(chuàng)造性地提出了“法治自然”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，作為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的結(jié)合點(diǎn)，將法治理念、法治思維和法治原則貫穿到自然資源管理的全過程和各方面，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。一是推進(jìn)良法善治，建設(shè)日益完備的自然資源法律體系。在土地管理法及其實(shí)施條例、礦產(chǎn)資源法、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法等法律制修訂過程中，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央精神，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述統(tǒng)一思想、凝聚共識，推動自然資源領(lǐng)域立法取得重大突破。二是加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，不斷提升自然資源管理法治化水平。強(qiáng)化建章立制，嚴(yán)格規(guī)章制定程序和規(guī)范性文件管理。持續(xù)推進(jìn)自然資源部門規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢釋”，開展了6輪部門規(guī)章和5輪規(guī)范性文件清理，共廢止17部規(guī)章，打包修改21部規(guī)章，廢止規(guī)范性文件186件。三是不斷暢通行政爭議化解渠道，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。把行政復(fù)議行政應(yīng)訴作為“送上門”的群眾工作，切實(shí)將“讓人民群眾在每一起行政復(fù)議案件中感受到公平正義”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)自然資源爭議的實(shí)質(zhì)性化解，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。建部以來共辦理6000余件行政復(fù)議案件、5800余件行政應(yīng)訴案件，復(fù)議糾錯率一直保持在20%左右的較高水平；訴訟敗訴率則由4.5%降至1%左右。四是強(qiáng)化法治宣傳教育，自然資源法治環(huán)境持續(xù)向好。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為自然資源法治宣傳教育的首要任務(wù)，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，制定普法責(zé)任清單；落實(shí)憲法宣誓制度，每年確定不同主題、采取多種形式舉辦國家憲法日和自然資源法治宣傳月活動；打造“法治自然”文化品牌，提升全社會自然資源法治意識。

　　三、堅(jiān)持厲行法治，更大力度謀劃和推進(jìn)“法治自然”建設(shè)

　　習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述為“法治自然”建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想武器。面對“生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”的新要求，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治保障，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂，以良法保障善治。

　　下一步，我們要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述和貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神相結(jié)合，繼續(xù)踐行嚴(yán)密法治觀，全面深入推進(jìn)“法治自然”建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、守法各環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)美麗中國建設(shè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，補(bǔ)齊自然資源領(lǐng)域法律制度的短板弱項(xiàng)。按照十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃要求，加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記法、國土空間規(guī)劃法立法，繼續(xù)配合推動耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法、國家公園法立法進(jìn)程。貫徹落實(shí)新修訂的礦產(chǎn)資源法，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例起草工作。二是深入推進(jìn)依法行政，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。抓緊依法行政制度建設(shè)，繼續(xù)深化行政審批制度改革、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升行政執(zhí)法質(zhì)量、健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制機(jī)制，持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議行政應(yīng)訴監(jiān)督糾錯功能，以法治思維和法治方式做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。三是建設(shè)“法治自然”文化品牌，提升普法工作針對性和實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，把全民普法和守法作為長期基礎(chǔ)性工作，提升全社會自然資源法治意識。把加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育作為關(guān)鍵性工作，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力水平。